塑料垃圾的影響與收垃圾者在仰光的生活

塑料垃圾的影響與收垃圾者在仰光的生活

Phyoe Wai Yan Paing

 

簡介

塑料是我們日常生活中會出現材料之一，自20世紀初以來，其產品已成為最常見，並取代傳統自然方式的產品。塑料，由於價格便宜，用途廣泛，重量輕且經久耐用，因此可用於多種用途。起初，人們對於使用塑料感到高興，因為不知道使用的負面影響，而且有非常龐大的正面影響。但到了21世紀，人們已經認識到在環境中使用塑料的負面影響，特別是對海洋生物，受到塑料的直接影響（例如，海龜誤認塑料袋為食物）。

 

在環境中生產塑料，造成了環境嚴重的退化，塑料垃圾仍然是東盟成員國緬甸的一個主要問題，這與人口的消費增長有密切關係，特別是在緬甸主要的商業城市仰光，對仰光市發展委員會建立的3Rs系統（reduce減少、resue再利用、recycle回收）只盡了一點點的力參與。可能是因為執行流程的人力資源不足，不光是管理方面的不足，社區的參與也不足。

 

垃圾收集方式

仰光的收垃圾有兩種類型：首次的和第二次的。首次垃圾收集是指從產生源頭收集，再移至垃圾儲存場的過程，垃圾產生者還可致電各個垃圾辦事處要求收集處理，很多垃圾產生者使用這樣的服務，例如工業和大使館。另一方面，第二次收集主要是以使用傾卸式卡車來運作，這表示卡車的車斗部分可以抬到傾斜位置，令其裝載物從後部滑落。這種類型的收集有兩個步驟，第一步是從垃圾產生源頭（家庭、企業和機構）收集後，直接運到處理場所。第二步是在首次收集的垃圾被送到儲存場後，從儲存場裡面（臨時垃圾箱和鐵制容器）再次收集垃圾。路邊空間和街道保留區經常被用作第二次垃圾收集站，設置大型容器來存放收垃圾者收到的首次垃圾。

 

垃圾處理包括臨時性處理和最後的處理。在緬甸，兩個處理場所主要是指露天垃圾場，沒有採取任何措施防止人民進入，以避免滋擾和火災、或防止垃圾出水、灰塵和垃圾填埋氣體的逸出。垃圾在倒到最後的處理場所之前，先倒在臨時處理場，收垃圾者在此處用手和手動工具對垃圾進行分類。垃圾分類類別為紙、塑料、金屬、和可重複使用的塑料瓶。在仰光某個地方，有一家工廠，可燃性垃圾透過高溫燃燒，碳排放量為零，而從中產生的熱能轉化為電流，傳送到國家電網中。為了得到這些，雖然仰光市發展委員會有系統式的收集方法，包括乾垃圾用藍色袋子，濕垃圾用綠色袋子，但卻還是要靠人工、在低防護下手動來操作。該系統起初運行良好，但在這系統中，收垃圾者永遠不分袋子，而在全部一起推放在傾卸式卡車中。這表示，儘管他們擁有良好的系統，但最終還是失敗了。

 

收垃圾者

大多數的收垃圾者是文盲，他們生活在仰光的衛星區域，過去只受過寺院教育，這表示他們童年在寺院學習過，或是沒有能力、沒有條件去上學。為了滿足自己的空白，他們抓住了收垃圾者的生活，這可以讓他們迅速賺到錢。在沒有個人防護設備(PPE)，如手套和口罩，的情況下進行垃圾分類，他們沒有意識到這點的重要性，管理人員也沒有完全支持他們。缺乏知識有時會給他們帶來疾病，而他們解決的方法是從附近的藥店購買成藥。大多數的藥店並非由藥劑師經營。一些收垃圾者患有皮膚癢、結核、高血壓或低血壓等疾病，這些病是緬甸的地方疾病。無論如何，生計是他們生活中的重中之重，因此他們選擇忽略自己的病。

 

帶領收垃圾的人接受了採訪，他一直被派到仰光中北部的卡馬尤鎮，帶領25名收垃圾者。他說：“我們大多數人都想改變我們的職業，例如雜貨店、賣東西，甚至是做一名工廠的警衛。”即使他們沒有受過良好的教育，他們都渴望改變他們的職業。還有，他們有大家庭，每個家庭幾乎都有五個孩子。由於父母的收入很低，孩子即使很小也被推上街頭。他們知道如何賺錢，例如在交通信號燈區域賣花，賣乾淨水給計程車。不幸的是，有些變成了乞丐。

 

在仰光，外來人口每天都在增加，垃圾產生率也在增加。不只是外來者的垃圾，還有街頭小販，定義上最大的污染者，和散發廣告的傳單分發者，他們是收垃圾者面臨的主要挑戰，加倍了收垃圾者的工作負擔。

 

街頭小販

關於緬甸的人口，特別是在最繁忙和最擁擠的城市仰光，非正規行業是大量人口就業、收入和生存的來源，特別是對中低收入者。應該指出的是，街頭販賣之所以能夠存在，不是因為它是重要的就業來源，而是因為它為城市人提供了服務。 對於中低收入群體，街頭小販以低價提供商品，尤其是食物。當然，不是因為街頭小販，這些群體本必須以自己的方式生存，例如烹飪食物，這會增加他們收入的支出，或是增加垃圾污染。因此，這些群體用可負擔的價格獲得食物，從街頭小販中受益，而不會浪費他們的時間和精力。

 

除了上述人口外，仰光還有該國最多的外來人口。雖無具體證據，但實際上，當今街頭攤販的增加，來自農村地區活躍的人口移動。城鄉收入的差距使許多人變得無家可歸，或被替換掉。在仰光，大多數城市窮人可從這些攤販那裡容易取得商品。但是，攤販佔據了行人的人行道，只留下狹窄的空間，有時甚至將其阻塞。 這已經成為公眾關注的問題，給車輛、公共交通、過路的人帶來很多問題，並已經成為城市化的城市中污染最嚴重、最缺乏美觀的地方。

 

儘管有規定，攤販在離開攤位後，必須收集街道和人行道上的垃圾，但收垃圾者因身處污染最嚴重的區域，不得不花費越來越多的時間和精力。這些規則和法規皆由仰光市發展委員會掌握。很難用證據來證明，但是對於收垃圾者來說，這是他們過度消耗精力和時間的主要事實之一。 還有，很多的攤販營業到很晚，當然，他們必須賣掉所有的食物才能獲得更多收入，但是，在這裡，對於負責收那些垃圾的人來說，他們是在所有攤販都走了才以後開始工作，不是時間重疊。 他們因此變得昏昏欲睡，對工作失去耐心。對於這些在深夜工作但必須白天報到的人，沒有明確的管理辦法。

 

倫理的觀點

有關食物浪費，英國軍政府征服緬甸時，一個殖民時期的英國上校曾講過一個故事。當時，緬甸的僧伽有十萬名僧人，上校說這是緬甸人民的負擔。他認為僧人無法賺錢，緬甸人民有責任每天奉獻托缽的食物。這是緬甸人民的負擔，他們不僅得為自己謀生，還得為僧人。

 

僧伽是僧人群體，成為其中的一員，佛陀說：作為佛陀的弟子，在外時，向在家人托缽取得食物，必須接受這家人用剩下的，一勺即可”。這意味著僧人必須避免向單一家取得好幾種食物的供養。此外，僧人托缽必須赤腳走到寺院以外，以了解在家人得到一頓有多困難。通過這種方式，僧人將認識自己的飲食，努力學習佛陀的法教，努力禪修以證得涅槃。閒暇時，他們負責寺院的清潔工作，例如掃地、維修道路、搭水架和割草。實際上，僧人沒有空閒的時間，他們必須在日常瑣事中以專注所有一切的正念禪修。

 

掃地的好處

佛陀表達了對掃地的強調，掃地有五種益利法。包括:

（1）心智清楚

（2）去除其他的想法

（3）神祇關愛

（4）完成了打掃衛生的善行

（5）死後往生極樂世界

 

佛陀說，凡是將善意付諸行動的人，都將有各種利益。

 

機會

儘管面臨挑戰，對於本國的固體垃圾管理，緬甸當然還是有巨大的機會。首先，已經看到了緬甸地方改善固體垃圾管理的舉措，例如，曼德勒市透過增加收垃圾工人和垃圾車的數量，正在積極努力解決工資差距。同樣，在仰光，仰光市發展委員會在近幾年內，幾乎兩次啟動了垃圾收費。幸運的是，在有關部門的指導下，非政府組織和一些非營利組織積極參與了收垃圾運動。

 

其次，仰光的垃圾轉化成能源的處理設施正在改善。更確切地說，日本國際協力事業團（JICA）不僅幫助提供了該項技術，而且還共同投資了緬甸的第一個試點項目。 在這個項目中，仰光市發展委員會投資了預估預算的一半160萬美元，其餘的由日本投資。

 

最後，緬甸在垃圾管理問題上得到了國際的支持。日本政府為垃圾管理部門提供超過500萬美元的資金，將於2019年實施半好氧垃圾填埋場計畫。此外，亞洲開發銀行（ADB）合作參與緬甸主要城市的垃圾管理活動，如仰光和曼德勒。大體而言，荷蘭公司在緬甸荷蘭大使館的指導下，希望能夠更活躍，大使館的目標是支持緬甸實施永續發展目標（MSDG），計畫讓私人企業取得緬甸固體垃圾的生意。

 

結論

作為第三世界國家，緬甸各個領域在實質上和精神上都需要成長與發展。所有緬甸人民和公民都在以各種方式盡最大的努力來克服各種情況。幸運的是，第二大城市曼德勒已成為東南亞國家中最乾淨的城市。

在仰光，900萬的人口，比曼德勒還多，仰光發展委員盡一切努力使仰光成為可持續發展的城市。仰光地區發展計劃的目標是

（1）發展良好城市化

（2）建設綠色城市

（3）推廣魅力城市，以及

（4）建立商業城市

 

根據這些目標，部門首長正在逐步建立與當地非政府組織和一些積極參與環境問題的非營利組織的合作。仰光區政府首席部長U Phyoe Min Thein表示：塑料垃圾對我們的環境影響很大，因此需要發給人民替代塑料的袋子和物品。這有點困難，因為我們無法提供替代的東西。我們需要實踐環境保護，因為所有人都有合理的理由保護環境。”因此在仰光，關於非正規行業的性質，還需要有更多的了解，當局需要擴大街頭販賣範圍，以提供城市窮人一種營生方法，街頭販賣在很大程度上是一種資源問題。

 

此外，國際機構和組織都熱衷於投資固體垃圾管理。這對未來緬甸改善固體垃圾管理是正面的舉措。將現有的國家法律框架與國際規則和法規相結合，政策應該要調整並執行，想改善緬甸的固體垃圾管理，仍需緬甸政府解決現有的挑戰。政府還可以著重在為固體垃圾管理配備足夠的人員，按照立法目標實施收費或其他罰款，並在各種利益相關者之間進行有效的協調，以促進垃圾管理的積極變化。

 

參考資料

1. https://jchps.com/specialissues/Special%20issue3/18%20jchps%20si3%20P.Pavani%2087-93.pdf
2. https://www.google.com/search?q=street+vendor&oq=stree&aqs=chrome.1.69i57j35i39j0j46l2j0l3.3704j0j8&sourceid=chrome&ie=UTF-8
3. https://www.google.com/search?sxsrf=ALeKk02gxTq9qd91yvqvk5FvWZxTYXcklQ%3A1585549333867&ei=FZCBXuzQNNao9QPTr5iAAQ&q=solid+waste+management&oq=Solid+&gs_lcp=CgZwc3ktYWIQAxgAMgIIADICCAAyAggAMgIIADICCAAyAggAMgIIADICCAAyAggAMgIIADoECAAQRzoECCMQJzoKCAAQgwEQFBCHAjoFCAAQgwE6BAgAEEM6BwgjEOoCECc6BQgAEJECOgQIABAKUOimAliKpwhgobgIaARwAngAgAGYAogBuRqSAQYwLjEyLjaYAQCgAQGqAQdnd3Mtd2l6sAEK&sclient=psy-ab
4. https://www.worldbank.org/en/news/infographic/2019/06/11/solid-waste-management-in-myanmar