提高認識：生計與永續性環境

提高認識：生計與永續性環境­

Shwunn Lak Yadanar Soe

 

緬甸人民的主要生計

農業在促進該國經濟增長中扮演主要的角色，漁業和畜牧業則被認為是緬甸經濟第二重要的部門。生活在自然資源豐富國家的人們，大多數的工作領域都與資源使用相關或依賴其資源。但是，教育、知識和資訊的匱乏，給像緬甸這樣的發展中國家帶來了重大威脅。沒有善加以可持續性方式利用資源，將給緬甸人民的生計帶來災難，尤其是在農村地區，那裡農民、漁民和居民的教育程度較低，知識也不多。

 

由於農民和漁民沒有有效的現代農業或捕魚方法，對全球供求狀況、天氣預報新聞、和農作物管理系統的重要性缺乏了解，因此情況變得越來越糟，最終影響了當地物價和收入。

 

關於農業和漁業以外的其他生計，當地人從事的旅遊業，正成為經濟增長領域，卻只利益了少數人，因為費用流向航空公司、旅館和其他企業。脆弱的內部和外部影響，諸如自然災害、政治動盪、恐怖主義、當地人與私人旅遊業之間的緊張關係等等，也導致收入減少、資源衝突和資源使用競爭。

 

結果，環境可能會遇到意想不到的問題，例如現有生態系統惡化。

 

其中，教育扮演著基本要素的角色，政府有責任提高識字率，教育生活在農村地區、教育條件差的人民。為了實現該國的永續發展目標，必須進行基礎設施改善，提供永續性生計培訓和執法訓練。

 

為了實現永續發展的目標，企業的責任感跟教育一樣重要。惡劣的生活條件、人口的增長、自然資源的減少、技術的薄弱、升級到更好系統的知識等，諸多的因素正在減弱永續目標發展的速度。

 

教育及其歷史

關於培養責任感和道德感的教育，其重要性可回溯歷史，緬甸的教育自古代國王時代開始，就是以佛教寺院教育制度的形式出現。當緬甸淪為大英帝國的殖民地時，該系統隨後轉變成課堂教育。在英國殖民地時期，課程基礎以英國的教育體係為主，而此等教育不對貧困家庭開放。

 

緬甸實現獨立後，所有學校在1960年代被國有化，並向所有公民開放了教育。 政府開始制定教育計劃，例如3A (Ah Thone Lone)計劃，該計劃教授基本的閱讀、寫作和計算，以提高教育水平和識字率。為了提高基本的生活技能和知識，在1998-1999年的課程中，加入了道德、公民和生活技能教育等次要科目。

 

目前，教育部正在管理緬甸的教育系統，2010-2011年讓小學成為免費入學，2013-2014年中學免費入學。由於教育在促進該國的國內生產總值、生活水平、道德和維護緬甸人民的永續性生計中起著至關重要的作用，因此政府正在分配更多預算以改善教育。

 

儘管政府正在努力縮小貧困差距與獲得教育之間的問題，但仍然需要提高認識和公眾參與。要取得平衡和可持續的發展成果，就需要對基礎設施、機構、法規和實施能力等進行投資，因為緬甸在這些領域的起步水平很低。加上政府運作部門的人力資源和能力不足、監督政治承諾的能力不足，公眾意識因此不足以對計畫的執行進行高水平的問責。

 

知識、態度和實踐（KAP）調查

2020年2月19日至23日，針對伊洛瓦底省沿海地區的旅遊業及漁業部門與工作有關的研究中，一群國際社會顧問和一名國家社會與漁業顧問在此進行了知識、態度和實踐KAP調查。該研究集中在沿海地區居民主要的地方問題和社會經濟狀況，訪問的題目提取自社會經濟的研究，雖然有時間和情況的局限，仍收集了有關KAP的調查結果。KAP訪談的問題如下：

 

1. 主要的生計活動是什麼？
2. 主要的挑戰是什麼？
3. 5年內是否有任何變化，這些變化是什麼？
4. 您所在行業中存在哪些問題？
5. 您如何理解“永續性”？
6. 在您的企業中做到“永續發展方式”難不難？

 

調查發現

在旅遊業和漁業進行的研究中，記錄了緊張的土地問題、薄弱的執法、貪汙腐敗、和缺乏永續性資源利用的實踐。在旅遊部門相關人員和漁業部門工作人員之間，存在該地區旅遊業發展偏好的矛盾。旅館業到來，購買土地，在這些地區營建他們的建物，之後當地居民，特別是海灘附近的村莊，不得不遷村且失去了土地。此外，對於一些當地人來說，仍然很難有機會受僱在旅遊業就業，因為有些旅館從城市招募人員，只僱用當地人從事非管理性又低薪資的工作。紀念品商店、浮潛旅遊、餐館等當地的小生意正與大企業抗衡中。缺乏知識和技術來促進生意以對抗大企業，也是旅遊業的主要問題之一。

 

儘管基礎設施和收入水平有所發展，但小規模企業和大規模企業之間仍然存在緊張關係，而且在吸引人的島嶼周圍，缺乏環境保護活動，這可能導致日後遊客人數的減少。當地一些人甚至聲稱，當局應該安排利益分享制度，或是以永續的方式發展社區旅遊業。

 

在漁業方面，主要從事漁業的村莊大多座落在旅遊勝地周圍，部分依靠旅遊業。 遠離旅遊景點的漁村，運輸方式和道路條件都較差，對於那些物流困難的村子而言，期望能從旅遊業得到改善，希望改善基礎設施條件和道路通行。

 

由於伊洛瓦底省的漁業產品出口，依賴仰光的需求和中國主要買家，因此該地區一些漁民使用了禁用的漁具來增加捕撈率和收入，從而導致漁業資源的利用超出了最大的可維持產量（MSY）。

 

永續性環境

環境挑戰對資源有效性、氣候、全球健康、人類福祉、經濟和技術發展的影響越來越大。環境管理已被視為社區最重要的社會問題之一，因為環境管理對當今世界有著許多直接和間接的影響。

 

在大多數情況下，幾乎所有企業都無法離開大自然而恢復其自然補給和再生系統，又超出極限地開採自然資源。在這種情況下，保持環境標準已成為一項具有挑戰性的任務，它需要知識，並了解不道德的決定所產生的影響。

 

過去幾十年來出現的氣候變遷和其他一些主要的環境挑戰，代表了社區發展時主要的社會責任問題。主要決策者濫用權力，一直是並將繼續成為許多發展中國家及地區的一個普遍問題。

 

提高認識

在研究過程中，注意到大多數人都對永續性利用有所了解，但他們仍然很難在現實中養成態度，並將其付諸實踐。貧窮和自我中心的態度成為粉飾不道德活動的理由。

 

因此，公眾參與和環境教育是提高人們認識當今所面臨的生態挑戰的有利途徑。並且，教育還增強了理解和減少這些挑戰的能力，並做好環境挑戰的準備和適應力。

 

為了改善永續發展，重點在於提高公眾意識、教育公民環境挑戰對其生活的影響、積累知識、經驗和價值、提供可幫助做出更好的決策的其他技能，以及對變化的修復力。

 

達成永續發展目標的要點是：

 

1. 針對企業和社區對環境的關注，有更好的教育改善
2. 在開發經濟與發展活動時，應考慮環境問題
3. 執行環境標準和措施的預算或資金分配
4. 盈利能力和保護環境間的平衡，以及
5. 加強所有領域的環境管理。

 

結論

緬甸特別容易遭受氣候變遷和自然災害，如沿海風暴、洪水和乾旱的威脅。國家的發展策略必須敏感到這些氣候問題的漏洞，所以環境、社會、經濟、和文化生活需要具有彈性，並儘可能地保障避免此類問題的發生，必須系統性地朝向永續發展目標邁進。